3月27日，湖北省第十四屆人大常委會第九次會議表決批準《恩施土家族苗族自治州實施〈湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉辦法》。這是我州促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首部地方性法規(guī)。
茶產(chǎn)業(yè)是我州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)。當前，我州茶產(chǎn)業(yè)正處于由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量效益型提升、由初級產(chǎn)品銷售向精深產(chǎn)品加工和品牌化營銷轉(zhuǎn)型的發(fā)展新階段，面臨著茶園建設(shè)整體標準偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠、產(chǎn)品附加值不高、品牌影響力不強、科技和人才支撐不足、茶葉品質(zhì)參差不齊等問題。為回應(yīng)社會關(guān)切和人大代表呼聲，貫徹實施《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，《恩施土家族苗族自治州實施〈湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉辦法》應(yīng)運而生。
《辦法》起草工作歷時2年多。州人大常委會成立立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提前介入、全程參與。州人民政府成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組建起草工作專班，委托第三方湖北民大法學(xué)院(州立法研究與人才培養(yǎng)基地)開展起草工作。先后開展專題調(diào)研16次，召開立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議11次、工作座談會35次、專家論證會3次，共征求和吸納各類意見建議700余條。
2023年7月31日，州人大常委會會議對《辦法(草案)》進行審議。10月26日，省人大民族宗教僑務(wù)外事委員會組織召開專家論證評估會，就《辦法(草案)》相關(guān)內(nèi)容、文字表述、邏輯結(jié)構(gòu)等提出具體修改意見和建議。11月24日，《辦法》經(jīng)恩施州第九屆人大常委會第十三次會議表決通過，并按程序報請省人大常委會批準。
《辦法》共21條，不分章節(jié)，立足《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，結(jié)合我州茶產(chǎn)業(yè)實際，進一步明確了有關(guān)工作職責(zé)、種質(zhì)資源保護、種植與加工、品牌建設(shè)、融合發(fā)展等內(nèi)容，尤其對特異茶樹種質(zhì)資源以及古茶樹實行掛牌保護、區(qū)域公用品牌等作了具體規(guī)定?！掇k法》的制定出臺，對于全面貫徹實施《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，推進我州茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展，持續(xù)推進全州茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收具有重要意義。
文章來源：恩施日報
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